В советское время развитие территорий осуществлялось системно и разработкой схем теплоснабжения поселений занимались большие проектные институты. Дальнейшее развитие отрасли теплоснабжения происходило уже хаотично. Навести хотя бы некоторый порядок в данной области был призван Федеральный закон от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», который должен был дать новый импульс развитию схем теплоснабжения. Почему же это не происходит?
Схема теплоснабжения поселения – это документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения и направления развития на длительную перспективу (минимум на 15 лет).
Не следует путать схему теплоснабжения с графическим изображением тепловой сети, это значительно более обширный документ, включающий в себя оценку как существующего положения, так и перспективы развития всех элементов процесса теплоснабжения – источников тепловой энергии (котельных,
ТЭЦ), системы транспортировки (тепловые сети, ЦТП) и потребителей тепловой энергии.
Утверждение указанных схем входит в компетенцию:
• Минэнерго России – для крупных городов с численностью населения от 500 тыс. чел. и более;
• органов местного самоуправления – для поселений с численностью населения менее 500 тысяч человек.
Однако, есть ряд факторов, сдерживающих процесс разработки и утверждения схем теплоснабжения…